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張雅楠2020-04-10 21:44

經(jing)濟觀察網 記者 張雅楠 程璐洋 1月30日,湖北bi)『焓 只(zhi) 僂 劑朔攬kong)新(xin)冠肺(fei)炎捐贈(zeng)物資使用情況說(shuo)明,掀起輿論的軒然大波︰為什麼主(zhu)力(li)定點收zhao)位(wei)剮 鴕皆褐zhi)收到3000個(ge)口罩(zhao),而非定點醫院的武漢(han)仁愛醫院han)吞 you)醫院收到了共計3.2萬只(zhi)口罩(zhao)?

31日下午經(jing)濟觀察網記者向湖北bi)『焓 只(zhi)嵋yi)位(wei)工作人員詢問(wen)捐贈(zeng)物資如何分配,這位(wei)人士回(hui)答︰交給(gei)指揮部統(tong)一(yi)分配,又表(biao)示自己只(zhi)是基層一(yi)線工作人員bao) 皇歉涸鶉耍 渙私?旎hui)分配機制(zhi),只(zhi)管(guan)捐獻。

湖北bi)∫ 櫸攬kong)指揮部一(yi)位(wei)工作人員則稱(chen),疫情指揮部尊重捐贈(zeng)主(zhu)體,並不統(tong)一(yi)負責分配,只(zhi)是審(shen)核和批準三家定點機構(編(bian)者注︰han)筆(bi)『焓 只(zhi)帷 筆(bi)〈壬shan)總會(hui)、湖北bi)Π嗌shao)年發展基金會(hui))的分配方案,未曾修改或(huo)駁(bo)回(hui)湖北bi)『焓 只(zhi)嶸媳 姆峙浞槳浮/strong>

紅十字zhi) ?魅嗽保(bao)浩臼裁匆皆閡 秩燃叮/strong>

31日上午,經(jing)濟觀察報聯系到了湖北bi)『焓 只(zhi)嵋yi)位(wei)工作人員。

這位(wei)工作人員表(biao)示,捐贈(zeng)物資是宏觀調控(kong),是一(yi)個(ge)從前an)膠蟺惱騫婊  惺焙蛘飧ge)人多(duo),有時候那個(ge)人多(duo),不是很正常的現(xian)象嗎?他們(武漢(han)仁愛醫院han)吞 you)醫院)也(ye)是醫院,是中華(hua)人民共和國為人民群眾看病、救命的醫院,憑什麼醫院要分三六等級?憑什麼不能給(gei)這些(xie)醫院發口罩(zhao)?都(du)是醫生都(du)是人命,都(du)在接(jie)受肺(fei)炎的病人,憑什麼不能捐?

公開(kai)資料(liao)顯示,武漢(han)天佑(you)醫院是國家三級du)椎裙  皆海 胙  han)市第三批發熱患者定點醫院hao)dan),該醫院告訴(su)經(jing)濟觀察網記者,目前已經(jing)在開(kai)始收zhao)畏?炔∪恕/p>

而武漢(han)仁愛醫院為一(yi)所以yuan)究啤 啤 誶豢莆 zhu)的二級綜合民辦醫院,入選武漢(han)市第四批發熱病人定點收zhao)我皆好(hao)dan)。截至(zhi)發稿前,經(jing)濟觀察網記者未能聯系到該院就是否收zhao)畏?炔∪私謝hui)復。

記者詢問(wen)前述湖北紅會(hui)工作人員bao)strong>協和醫院作為湖北bi) 著?然頰叨 鬩皆翰皇歉詠羧甭穡/strong>

這位(wei)工作人員bei)卮穡  橢zhi)得到了6000只(zhi)口罩(zhao)嗎?你(ni)們有沒(mei)有去問(wen)協和醫院,是不是從頭(tou)到尾只(zhi)有6000只(zhi)口罩(zhao)?(注︰6000應為口誤,湖北bi)『焓 只(zhi)  痙? 鴕皆000只(zhi)口罩(zhao))

1月30日,武漢(han)協和醫院醫生在線求助,稱(chen)協和醫院的物資即將全(quan)部用盡,懇請社會(hui)幫助,郵費(fei)到付(fu)都(du)可以,並特(te)別強調,“不是告急bao) 敲mei)有了!!”

經(jing)濟觀察網記者多(duo)次聯系協和醫院上述求助預(yu)留的聯系方式,電話始終zhao)枷擼 脅磺宄迷何鎰式羧鼻榭 形 航狻/p>

31日上午采(cai)訪上述紅會(hui)工作人員的時候,記者能夠明顯yuan)惺艿礁萌聳殼樾鞅冉霞ji)動,31日下午,記者再次聯系該人士詢問(wen)非定向物資如何分配,這位(wei)人士回(hui)答︰交給(gei)指揮部統(tong)一(yi)分配,並表(biao)示自己只(zhi)是基層一(yi)線工作人員bao) 皇歉涸鶉耍 渙私?旎hui)分配機制(zhi),只(zhi)管(guan)捐獻。

那麼,這位(wei)紅會(hui)工作人員口中的疫情防控(kong)指揮部在物資分配中擔(dan)當著怎(zen)樣(yang)的角色呢?

誰在負責捐獻物資分配

1月31日,經(jing)濟觀察網聯系了湖北bi)∫ 櫸攬kong)指揮部社會(hui)捐贈(zeng)組,一(yi)位(wei)工作人員告訴(su)經(jing)濟觀察網︰捐贈(zeng)物資分zhi)liang)類(lei),定向捐贈(zeng)直接(jie)捐贈(zeng)給(gei)定向單(dan)位(wei)或(huo)個(ge)人;非定向捐贈(zeng)物資shi)珊筆(bi)『焓 只(zhi)帷 壬shan)總會(hui)、青少(shao)年基金會(hui)自行擬(ni)定分配方案後上報社會(hui)捐贈(zeng)組,經(jing)過審(shen)核和批準就可以yue)芯柙zeng)。

這位(wei)工作人員bei)貢biao)示,疫情指揮部尊重捐贈(zeng)主(zhu)體,並不統(tong)一(yi)負責分配,只(zhi)是審(shen)核和批準三家定點機構(編(bian)者注︰han)筆(bi)『焓 只(zhi)帷 筆(bi)〈壬shan)總會(hui)、湖北bi)Π嗌shao)年發展基金會(hui))的分配方案,進行幫助。在31日zhao) 埃 叢薷幕huo)駁(bo)回(hui)湖北bi)『焓 只(zhi)嶸媳 姆峙浞槳福 詞盞膠筆(bi)『焓 只(zhi)岬然溝姆峙淅kun)難請求。

關于湖北bi)『焓 只(zhi)  嫉木柙zeng)物資中協和醫院與武漢(han)仁愛醫院、武漢(han)天佑(you)醫院獲贈(zeng)口罩(zhao)數量問(wen)題,上述工作人員表(biao)示,其所在的社會(hui)捐贈(zeng)組並未收到這份分配報告。“具體怎(zen)麼分配要問(wen)紅十字zhi)rdquo;。

1月31日下午,湖北bi)『焓 只(zhi) 僂饈shi)了向武漢(han)仁愛醫院、武漢(han)天佑(you)醫院捐贈(zeng)口罩(zhao)的原(yuan)因︰“一(yi)家愛心企(qi)業向湖北bi)『焓 只(zhi)峋柙zeng)3.6萬個(ge)KN95口罩(zhao)。經(jing)向衛生健康部門了解,該型號nuo)pin)不能用于新(xin)冠肺(fei)炎治療(liao)定點醫院一(yi)線醫護人員防護,但可用于普通(tong)防護。當bi)保(bao)  han)科技(ji)大學附屬(shu)天佑(you)醫院、武漢(han)仁愛醫院向省紅十字zhi)岱 唇艏鼻籩畔  昵虢艏本戎 岢 ye)參與了新(xin)冠肺(fei)炎zhui)樂喂?鰨 詒疽皆閡ye)有很多(duo)發熱群眾候診(zhen)就醫,急需防護用品(pin)。經(jing)溝通(tong),本著人shuo)讕燃鋇目凸坌棖蠛偷筆(bi)鋇奈鎰氏xian)狀,捐贈(zeng)給(gei)武漢(han)科技(ji)大學附屬(shu)天佑(you)醫院1.8萬個(ge)口罩(zhao)、武漢(han)仁愛醫院1.8萬個(ge)口罩(zhao)。”

此外,值得注意的是,在湖北bi)『焓 只(zhi)岬奈鎰適褂們榭鏊shuo)明中,捐贈(zeng)給(gei)武漢(han)市天佑(you)醫院的物資中,除了口罩(zhao),還有甦(su)州(zhou)寶集(ji)灃(feng)生物科技(ji)有限(xian)公司捐贈(zeng)的1500支(zhi)拜歐海多(duo)汀(ting)。

據介紹,拜歐海多(duo)汀(ting)是寶集(ji)灃(feng)生物科技(ji)有限(xian)公司推出的防治上呼吸道感(gan)染(ran)的純生物噴劑。

甦(su)州(zhou)寶集(ji)灃(feng)生物科技(ji)有限(xian)公司對經(jing)濟觀察網回(hui)復稱(chen),其在1月23日通(tong)過湖北bi)『焓 只(zhi)嵯蚰瞎靡刀ㄏ蚓柙zeng)500只(zhi)拜歐海多(duo)汀(ting),同(tong)時bei)褂000只(zhi)拜歐海多(duo)汀(ting)非定向捐贈(zeng)給(gei)湖北bi)『焓 只(zhi)帷T諍筆(bi)『焓 只(zhi) 僂 嫉姆攬kong)新(xin)冠肺(fei)炎捐贈(zeng)物資使用情況公布表(biao)(一(yi))中,這1500支(zhi)拜歐海多(duo)汀(ting)全(quan)部被(bei)捐贈(zeng)給(gei)武漢(han)市天佑(you)醫院。

甦(su)州(zhou)寶集(ji)灃(feng)生物科技(ji)有限(xian)公司表(biao)示,南國置業曾向甦(su)州(zhou)寶集(ji)灃(feng)生物科技(ji)有限(xian)公司申請過拜歐海多(duo)汀(ting),甦(su)州(zhou)寶集(ji)灃(feng)生物科技(ji)在捐贈(zeng)時將500只(zhi)定向給(gei)南國置業。對1500支(zhi)拜歐海多(duo)汀(ting)全(quan)部捐贈(zeng)給(gei)武漢(han)市天佑(you)醫院的結果,甦(su)州(zhou)寶集(ji)灃(feng)生物科技(ji)有限(xian)公司表(biao)示服從湖北bi)『焓 只(zhi)嵐才擰/p>

定點接(jie)收物資機構信披成色幾(ji)何?

湖北bi)『焓 只(zhi) 譴舜我 櫓卸 憬jie)收物資shi)家慈善(shan)機構之一(yi)。

1月26日,民政部發布公告︰慈善(shan)組織(zhi)為湖北bi)  han)市疫情防控(kong)工作募ji) 目釵錚 珊筆(bi)『焓 只(zhi)帷 筆(bi)〈壬shan)總會(hui)、湖北bi)Π嗌shao)年發展基金會(hui)、武漢(han)市慈善(shan)總會(hui)、武漢(han)市紅十字zhi)嶠jie)收,除定向捐贈(zeng)外,原(yuan)則上服從湖北bi) ? han)市等地(di)新(xin)型冠狀病毒(du)感(gan)染(ran)的肺(fei)炎zhui)攬kong)指揮部的統(tong)一(yi)調配。外地(di)慈善(shan)組織(zhi)、志願(yuan)服務組織(zhi)在疫情應對響應終zhao)怪 埃 慌曬?魅嗽薄 環  櫓zhi)志願(yuan)者進入湖北bi) /p>

上述5家物資定向接(jie)收機構可以分為兩(liang)類(lei)︰一(yi)類(lei)是省級定點機構,共3家,分別是湖北bi)『焓 只(zhi)帷 筆(bi)〈壬shan)總會(hui)、湖北bi)Π嗌shao)年發展基金會(hui);一(yi)類(lei)是市級定點機構,共2家,分別是武漢(han)市慈善(shan)總會(hui)、武漢(han)市紅十字zhi)帷/p>

除湖北bi)『焓 只(zhi)嵬猓 淥家定點接(jie)收物資shi)拇壬shan)機構情況如何呢?

先看另兩(liang)家省級機構。

湖北bi)Π嗌shao)年發展基金會(hui)目前有10名工作人員bao) cai)取的方式是做協調方,幫助物資shi)木柙zeng)方和接(jie)收方對yue)櫻 僑餃 饈嵌鄖嗷hui)來說(shuo)更高效的方式。

該mei)雇tong)樣(yang)在1月30日公示了接(jie)受的社會(hui)捐款明細,但未公布物資分配明細,工作人員表(biao)示,接(jie)受的捐贈(zeng)物資均已對yue)臃?韉di)各單(dan)位(wei),需要等待確認核算(suan)完成,再集(ji)中公布。

截至(zhi)31日下午三點半,湖北bi)〈壬shan)總會(hui)新(xin)型冠狀病毒(du)感(gan)染(ran)的肺(fei)炎疫情防控(kong)專項募捐,認籌金額達到19.34億元,已使用11.615億元。

29日和30日,湖北bi)〈壬shan)總會(hui)分別公布了4.08億元和6億元兩(liang)筆(bi)慈善(shan)基金的流(liu)向,明細顯示資金全(quan)部分配至(zhi)湖北bi)「魘校ㄖzhou))慈善(shan)會(hui)。

兩(liang)家市級定點機構的情況如何呢?

武漢(han)市慈善(shan)總會(hui),公布了社會(hui)捐贈(zeng)款第一(yi)批8.24億元的情況,除根據捐贈(zeng)人意願(yuan)fu)ㄏ蚴褂玫納緇hui)捐贈(zeng)款3600萬元外,其余7.88億元,會(hui)同(tong)武漢(han)市紅十字zhi)岬.5391億元,由武漢(han)市新(xin)型tou)fei)炎zhui)攬kong)指揮部統(tong)一(yi)調配使用。

武漢(han)市紅十字zhi)嵩詮僂 劑私?zhi)1月29日收到jiang)納緇hui)捐贈(zeng)物資,並表(biao)示,所有物資按(an)照(zhao)武漢(han)市新(xin)型tou)fei)炎zhui)攬kong)指揮部的統(tong)一(yi)安排,陸續(xu)劃撥到疫情防控(kong)一(yi)線,武漢(han)市紅十字zhi)嶠 蓴 κshi)際情況陸續(xu)公示使用明細。

在武漢(han)市慈善(shan)總會(hui)和武漢(han)市紅十字zhi)岬墓俜獎biao)述中,皆提到物資按(an)照(zhao)武漢(han)市新(xin)型tou)fei)炎zhui)攬kong)指揮部的統(tong)一(yi)安排。截至(zhi)發稿,經(jing)濟觀察網暫(zan)未聯系到武漢(han)市新(xin)型tou)fei)炎zhui)攬kong)指揮部。

上述湖北bi)∫ 櫸攬kong)指揮部社會(hui)捐贈(zeng)組工作人員說(shuo)dan) 月27日起,三家省級定點機構每天和湖北bi)∫ 櫸攬kong)指揮部社會(hui)捐贈(zeng)組報備,“省級的物資隨時接(jie)受隨時分配下去”,但“武漢(han)市紅十字zhi) 諭tong)計,它的情況還沒(mei)有報到我們這里(li)來”。

律師︰公益人員和專業度待考

知名公益律師、北京市致誠律師事務所律師何國科在接(jie)受經(jing)濟觀察網采(cai)訪時表(biao)示,醫院可以直接(jie)接(jie)收各種物資捐贈(zeng),這在法律上是沒(mei)有問(wen)題的,現(xian)在民政部、湖北bi) 付(fu)ㄎ寮掖壬shan)組織(zhi)定向接(jie)收zhan)柙zeng)物資,要統(tong)一(yi)協調那麼多(duo)物資,人員和專業度都(du)要接(jie)受考jia)欏/p>

他建議,五家指fu) 拇壬shan)機構要做好(hao)信息公開(kai),比如公開(kai)整個(ge)工作機制(zhi)、不同(tong)部門和崗位(wei)職責、采(cai)購流(liu)程、接(jie)受捐贈(zeng)和tou) 啪柙zeng)物資shi)牧liu)程等,有必要公布捐贈(zeng)協議、采(cai)購協議、捐贈(zeng)票據等材料(liao),回(hui)應公眾的質疑。

此外,建議發動湖北當地(di)有專業救援能力(li)的公益組織(zhi)人員參與到整個(ge)救援過程,將救援工作分成物資清點入庫、捐贈(zeng)人對yue)印 皆憾越(yue)印 cai)務法務、信息公開(kai)、後勤保(bao)障等不同(tong)小組,協調作戰。

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